南海道に位置する淡路国は、延喜式の格付けでは下国・近国である。 淡路国府は三原郡にあったことは知られているが、いまだに遺跡は見つかっていない。 南あわじ市に神代國衙という地名が残っており、この辺りにあったものと推測されている。